Page 55 - עלון הנוטע אוגוסט 2014

‫אקטואלי‬ ‫כדאי לדעת‬

‫משרד האוצר יוזם‪:‬‬
‫פירוק מועצת הצמחים והלול‬

‫סים מופנה למימון מנגנון משומן של פקידים שהפכו לפוליטיקאים‬ ‫משרד החקלאות הביע נכונות לבטל את מועצת הדבש הקטנה‬
‫של החקלאים‪ ,‬ואילו חקלאים רבים לא רואים בהם את נציגיהם‪.‬‬ ‫יחסית ולבחון רפורמה בענף הפטם‪ ,‬שם קיים קרטל ששומר על‬
‫העימות הגיע לשיא כאשר בשנה האחרונה פעלה המועצה לגביית‬
‫החוב תוך איום בעיקולים‪ .‬בימים האחרונים‪ ,‬בתיווך פעיל של נשיא‬ ‫יכולת המשחטות לתאם מחירים ולייקר את מחירי העוף לצרכן‪.‬‬
‫התאחדות האיכרים דובי אמיתי‪ ,‬נדונה פשרה שלפיה חלק מהו‬ ‫מנכ”ל משרד החקלאות רמי כהן‪ :‬״הצעת האוצר בחוק ההסדו‬
‫חובות יבוטל והשאר ייגבה בפריסה לתשלומים‪ .‬בד בבד העביר‬ ‫רים באה לשנות את הסטטוס של המועצות‪ ,‬ואני חושב שזו טעות‪.‬‬
‫משרד החקלאות בקריאה ראשונה בכנסת שינוי בחוק המועצה‪,‬‬ ‫אני מקווה ומעריך שהאוצר יסכים שלא לפרק את המועצות‪ ,‬אלא‬
‫שלפיו גובה ההיטל שישלמו מגדלי הפירות ייקבע לפי מכירותיהם‪,‬‬ ‫להתאים אותן למשימות החדשות שנועדו להוריד את יוקר המו‬
‫חיה‪ ,‬על פי הנחיה שקיבלנו משר החקלאות‪ ,‬יאיר שמיר‪ .‬אני גם‬
‫ולא לפי גודל השטח שבבעלותם‪.‬‬ ‫מקווה ששיתוף הפעולה יביא לכך שנושא המועצות לא יעלה בחוק‬
‫על פי המקורות‪ ,‬״לא הגיוני שהממשלה תכפה על המגדלים חברות‬
‫במועצת הצמחים ולשלם לה היטלים אם הם אינם מרגישים שהיא‬ ‫ההסדרים”‪.‬‬
‫פועלת למענם‪ .‬אם החברות הייתה וולונטרית‪ ,‬המועצות היו מחויבות‬ ‫במשרד האוצר מציעים להתמקד במועצות הצמחים והלול‪ ,‬שעל‬
‫לתת דין וחשבון לחקלאים‪ ,‬ואז הן היו רזות יותר ויעילות יותר‪ .‬ברור‬ ‫פי החוק המגדלים חייבים להשתייך אליהן ולשלם להן דמי חבר‪.‬‬
‫מועצת הצמחים פועלת בתקציב של ‪-‬כ‪ 80-‬מיליון ש״ח בשנה ומ�ע‬
‫שה’שומן’ בתקציביהן מתגלגל למחירי הפירות והירקות”‪.‬‬ ‫סיקה כ‪ 130-‬עובדים‪ .‬השנה הצטמצם תקציבה בכ‪ 15-‬מיליון ש״ח‬
‫לעומת ‪ 2013‬והוא צפוי לרדת ב‪ 15-‬מיליון ש״ח נוספים ב‪ ,2015-‬על‬
‫רפורמה במקום פירוק‬ ‫פי דרישת משרד החקלאות‪ ,‬שהורה על קיצוץ מדורג של תקציבי כל‬
‫המועצות ב‪ 25%-‬בשנתיים‪ .‬מועצת הלול פועלת בתקציב שנתי של‬
‫כהן ממשרד החקלאות אמר‪ :‬״אנו מקבלים את גישת האוצר‪,‬‬
‫שטוען כי מועצות שאין בהן צורך‪ ,‬כמו מועצת הדבש‪ ,‬יבוטלו‪.‬‬ ‫כ‪ 120-‬מיליון ש״ח ומעסיקה כ‪ 210-‬עובדים‪ ,‬מהם כ‪ 110-‬פקחים‪.‬‬
‫המהלך נמצא עכשיו בדיון בוועדת הכלכלה‪ .‬אך סבורים שצריך‬ ‫מקור התקציבים הוא בעיקר היטלים שמשלמים המגדלים‪ ,‬שמו‬
‫לנצל את המועצות לתפקידים רוחביים כמו שיווק וייצוא״‪ .‬לדברי‬ ‫גלגלים את ההיטלים למחיר התוצרת ומעלים את מחירה לצרכן‪.‬‬
‫כהן‪ ,‬השיווק והייצוא בקרב מגדלי הפירות והירקות לא נעשה במו‬ ‫הדבר בולט במיוחד בענף הלול‪ ,‬שבו קיימת שליטה מלאה של‬
‫רוכז‪ ,‬ולכן המגדלים מאבדים מכוחם מול הרשתות‪ .‬״גם בייצוא הם‬ ‫המועצה בוויסות הגידול‪ ,‬בקביעת גובה ההיטל‪ ,‬בחישוב התשלום‬
‫שיקבל המגדל ובתיאום המחירים שגובות המשחטות מרשתות‬
‫מתחרים זה בזה על לב הקונה בחו”ל ונאלצים להוריד מחירים”‪.‬‬ ‫השיווק‪ .‬במשרדי הממשלה קיימת תמימות דעים על כך ששליטה‬
‫לדבריו‪ ,‬אחד התפקידים שמועצת הצמחים לא ממלאת כנדרש‪,‬‬
‫למרות הסמכויות שניתנו לה בחוק‪ ,‬הוא שיווק התוצרת‪“ .‬נבקש‬ ‫זו מחוללת עליות מחירים מוגזמות בשוק הפטם‪.‬‬
‫מנציגנו במועצה לתת דגש להורדת יוקר המחיה ולקיצור שרשרת‬ ‫מקורות ממשלתיים התומכים בביטול שתי המועצות אמרו‪:‬‬
‫המחירים בין החקלאי לסופרמרקט‪ .‬מי שמשפיע הכי הרבה על‬ ‫״מועצות כאלו לא קיימות בעולם‪ .‬אין כזה מצב שהמדינה כופה‬
‫המחיר הוא הרשתות הקמעוניות‪ .‬הן לוחצות להורדת מחירים ומו‬ ‫על חקלאים להתאגד בקרטלים‪ .‬יש בעולם איגודי חקלאים אך‬
‫תחילות לייבא פירות‪ ,‬כך שחקלאים לא יכולים להעלות מחירים‪.‬‬ ‫הם וולונטריים‪ ,‬ואין בהם משווקים וחוליות אחרות בשרשרת‪ ,‬כפי‬
‫אנו לא רוצים לטפל רק ב‪ 8,000-‬החקלאים‪ ,‬אלא גם ב‪ 8-‬מיליון‬
‫שקיים אצלנו״‪.‬‬
‫צרכנים״‪.‬‬ ‫הממשלה אמנם הובילה תיקון בחוק ההגבלים העסקיים המוציא‬
‫במקום לבטל את חוק הלול מציע כהן לפעול בתחומי הביצים‬ ‫משווקים מהפטור שניתן להם מחוק ההגבלים‪ ,‬אך בהמשך התברר‬
‫והפטם‪ .‬בכוונתו להיענות לבקשות האוצר ולערוך רפורמה בלולים‪,‬‬ ‫כי חוק הלול מאפשר למשחטות להמשיך בתיאום המחירים‪ .‬לדברי‬
‫שתשפר את בריאות הציבור‪ ,‬את תנאי החיים של התרנגולות ותו‬ ‫המקורות‪ ,‬״בשנתים האחרונות זינק מחיר העוף ב‪ 25%-‬וכולם בענף‬
‫סייע בהורדת מחיר הביצים‪ ,‬הנמצא בפיקוח ממשלתי‪ .‬״בתחום‬ ‫אומרים שזה בזכות ה׳הסדר׳ שמועצת הלול גיבשה לפני כמה שנים‪.‬‬
‫הפטם‪ ,‬במשרד האוצר חושבים שצריך לבדוק שאין בו קרטליו‬ ‫גם העובדה שמחיר העוף עולה כל שנה לקראת החגים היא פועל‬
‫זציה‪ .‬יש לנו שיתוף פעולה טוב עם האוצר‪ ,‬ולכן אני מעריך שלא‬ ‫יוצא של ההסדרים תחת חוק מועצת הלול‪ .‬איך יכול להיות שהו‬
‫יכניסו את תחום המועצות לחוק ההסדרים ויאפשרו לנו לטפל‬
‫במשחטות הפטם ובענף ההטלה‪ .‬״איפה שאפשר לצמצם את‬ ‫ממשלה כופה עליהם לנהל קרטל הפועל לרעת הצרכנים?״‬
‫המועצות או לבטלן נמצא מנגנונים אחרים‪ ,‬אך אני רואה ערך בעצם‬ ‫לפני כשבע שנים פרץ מרד במועצת הצמחים וחלק ממגדלי הפיו‬
‫רות החליטו שאין הם מוכנים להשתייך למועצה ולשלם לה היטלים‪.‬‬
‫קיומן של המועצות כמשלימות לתפקידי הממשלה״‪0 .‬‬ ‫לטענתם‪ ,‬הם אינם נהנים מפעילות המועצה וחלק ניכר מכספי המו‬

‫‪‘ 55 ‘Alon Hanotea’ vol. 66 August 2014‬עלון הנוטע’ שנה ס”ו‪ ,‬אוגוסט ‪2014‬‬